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      95从业者可能被取代在欧美发达国家,政府官员退休后去公司等利益集团任职被社会公众称之为“旋转门”,在日本则称之为“下凡”。这些退离官员基本上都是利用其“影响力”,为服务的利益集团谋利,他们的行为屡遭诟病。为此,各国陆续制定法律和相关规定,予以治理美国:高级别公职人员有“冷冻期”新华社驻华盛顿记者孙浩报道:“水门事件”是美国的一个历史节点,这一事件激发了美国社会对政府、公职人员加强监管的强烈要求。1978年,《政府道德法》应运而生,其中,针对“旋转门”问题,法案规定行政分支高级官员在离职或退休后一年内不得受雇于任何公司或机构对其原供职政府部门展开游说活动。次年又开始对《政府道德法》内容进行调整。1989年,美国国会又通过了《政府道德改革法》,细化和修订了监管措施。此次调整的重要意义在于,将监管对象范围从行政分支扩展到立法分支和司法分支。重点之一就是将国会议员也纳入到“旋转门”监管的对象中来。自此,国会议员乃至其助手在离职后也不能立即“旋转”了。根据法律规定,无论官职大小,公职人员离职或退休后不得代表其他个人、企业或机构、为与他本人在政府任职期间职务范畴有关的事宜出现在相应政府部门、机构或法庭上。职务范畴可具体到某项合同或某项授权。一般来说,针对一名公职人员离职前最后一年的职务范畴,此类限制期限为两年。但如果此人亲自负责某项具体事务且担负重大职责,限制期限可达终身。对于高级别公职人员的“冷冻期”规定更为具体。比如,一名公职人员从一个高级别职位上退休后,不得代表其他个人、企业或机构,为了任何事宜而联络或出现在其原就职部门以寻求任何官方行动,“冷冻期”为一年。与此同理,更高职务的公职人员离职后“冷冻期”为两年,而且限制内容进一步加重,包括不得与任何政府部门或机构达到一定级别的高级官员接触。日本:“下凡”顽疾难治理新华社驻东京记者吴谷丰报道:政府官员退离后到相关机构和企业任职,被日本社会称之为“下凡”。尽管日本在法律和规定上加以限制并采取措施,但“下凡”这一日本社会的“顽疾”仍难治理。1997年,日本政府人事院就出台规定,禁止政府部门局级以上干部退休或退职后到企业任职,以消除政府官员以权谋私、发生经济犯罪的温床;日本《国家公务员法》也明文规定,禁止政府官员退休或退职后2年内到相关机构和民间企业任职,以防止政府高官泄露在职期间获得的机密信息。但据日本有关部门统计,1998年至2003年的5年间,退休或退职后到民间企业任职的公务员多达3027人。日本总务省公布的数据,2010年政府高官退休后到相关机构和企业担任要职的人为1594人,接受单位多达1285个。2009年8月,一直主张根绝政府高官到企业任职的民主党赢得众议院选举。2009年9月,民主党执政的日本政府决定,原则上禁止政府高官到独立行政法人机构任职。德国:前总理“旋转”遭谴责新华社驻柏林记者胡小兵报道:德国前总理施罗德2005年在卸任之后,直接弃政从商转到俄罗斯天然气公司旗下的一家波罗的海管道子公司担任监事会高管。施罗德的“旋转”,引起德国社会各界的愤怒和谴责。继施罗德之后,德国一批政界高官陆续被媒体曝光。图林根州前州长迪特·尔特豪斯卸任后转到奥地利和加拿大合资的马格纳汽车配件厂任经理、黑森州前州长罗兰特·科赫也转到德国比尔芬格建筑集团任董事长等。虽然德国至今没有禁止“旋转门”的规定,但对官员离职后从商行为,社会各界一直在呼吁制定相关规则进行监管。德国左翼党提出离职政府官员应有5年的等待期;绿党要求离职官员应承担2年向有关当局通报的义务;隶属自民党的德国外长韦斯特韦勒提出,政府官员应遵循一个“荣誉守则”。德国院外活动集团监督网呼吁,议会议员和政府官员应经过3年的冷却等待期,在此期间,不管他在职时是否从事过本领域工作,必须一律禁止退离官员为企业服务。因为这些官员如果在位时就考虑今后为获利丰厚的企业工作,就会影响决策,就会产生信任风险。德国政治学专家还建议,应将议员和官员到企业任职的名单公之于众,接受社会监督,并采取制裁措施,包括对不当行为进行曝光、罚款直至追究法律刑事责任。英国:高官退休后游说谋利现象普遍新华社驻伦敦记者骆珺报道:英国前任高官和议员退休后,利用工作中积累的人脉关系和影响力为公司等利益集团游说谋利的现象十分普遍。以退休军方官员为例,据英国《卫报》公布的数据,2012年有231名卸任军方官员进入私营军工企业工作。英国退休军官“旋转门”事件,是因英国皇家退伍军人协会主席、陆军中将约翰·基塞利因游说丑闻辞职后被揭露。还有3名前军队高官也涉嫌丑闻,其中一人自称已代表一家以色列军工企业成功游说国防部签署一项价值5亿英镑(约合47亿元人民币)的直升机安全项目。尽管英国目前通过游说影响议员投票或政策制定的行为不违法,但卸任官员利用个人“关系”和影响力为利益集团谋取私利的现象在英国社会引起公众关注和批评。英国议会正在审议一项旨在规范游说行为的法案。这项法案要求所有为经济利益等类似目的,对议会、政府和地方官员进行游说的组织和个人进行登记注册,并制定相应行为准则,同时针对违规行为设立制裁措施。据了解,英国下议院将于明年1月对这项法案进行第二次审议。□据《新华每日电讯》新闻推荐信兰成力保杨帅?96比85,中国男篮昨日在争夺亚锦赛第5名的比赛中战胜卡塔尔队,获得一队亚锦赛史上最差战绩。在稍晚结束的决赛中,伊朗队85比71战胜东道主菲律宾队,在近4届亚锦赛中第3次称雄。这样,伊朗、菲律宾和韩国..陈定获 20公里竞走亚军

      减税降费落到实处中国市场不在其列伊朗内政部21日晚发布声明宣布,确定拉夫桑贾尼以及马沙伊未通过伊朗宪法监护委员会的资格审查。分析人士认为,上述两人被伊朗温和保守派和改革派寄予厚望。他们的提前出局,意味着保守派在即将举行的选举中抢占了先机。挑战者出局拉夫桑贾尼是伊朗伊斯兰革命的重要领导者之一,在伊朗伊斯兰共和国建国后曾先后出任议长和总统。年龄是他的硬伤,宪法监护委员会认为79岁的拉夫桑贾尼年龄过大,身体条件不适合出任总统。马沙伊未能通过资格审查则在人们意料之中。作为现任总统艾哈迈迪·内贾德的重要幕僚,马沙伊主张民族主义,提倡讲求实际、淡化宗教意识形态,因此遭到一些高级宗教人士强烈反对,宪法监护委员会恰由高级宗教人士、宗教学者等组成。保守派“内战”在拉夫桑贾尼和马沙伊出局后,新一届伊朗总统大选或将成为保守派的“内战”。据分析,获准参选的8名候选人中,5人来自强硬保守派阵营,包括现任伊朗最高国家安全委员会秘书、首席核谈判代表贾利利(上图左一)。贾利利在两伊战争中负伤,被许多伊朗民众视为战争英雄,并深受伊朗最高领袖器重。分析人士认为,贾利利是一名纯粹的强硬保守主义者。内贾德要申诉艾哈迈迪·内贾德22日在德黑兰说,将就伊朗宪法监护委员会未批准自己的高级助手马沙伊参加下届总统选举,向最高领袖哈梅内伊提出申诉,为马沙伊参选下届伊朗总统做最后努力,相信“问题可以得到解决”。(综合新华社)新闻推荐桥下彻拒绝收回“厥词”日本维新会共同代表、大阪市长桥下彻27日在东京宣称,无法确认强征“慰安妇”属于日本国家行为。当天,桥下在东京外国记者俱乐部记者会上回答媒体提问时说,日本政府承认日军曾要求民间机...相关新闻:以色列越线 叙利亚开火冲突或将演变成地区性全面战争_国

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      全球车市踩刹车美联社社长兼首席执行官昨天说,政府秘密获取记者两个月间的通话记录“违反宪法”。他表示,美联社没有排除对司法部提起诉讼的可能性。加里·普鲁伊特在司法部索取美联社记者和编辑通话记录事件曝光后,首次接受电视采访。他说,这件事已经让新闻业感到寒心。普鲁伊特表示,此举导致消息人士不那么愿意跟美联社记者交谈,长远内可能会限制美国人从所有新闻渠道得到信息。普鲁伊特在哥伦比亚广播公司(CBS)的《面向全国》电视节目中说,政府无权监督美联社的新闻采集活动。另外,在接受美联社记者采访时,普鲁伊特表示,美联社尚未确定下一步举措,但没有排除起诉政府的可能性。“他们遮遮掩掩,管得太宽,滥用权力———总而言之,他们违反了宪法,因为他们侵犯了我们按照《第一修正案》享有的权利,”普鲁伊特说。参议院共和党领袖米奇·麦康奈尔表示,政府有必要采取一切必要手段阻止信息泄露,“这是必须展开的调查,因为国家安全信息的泄露无疑会导致我们在海外的人遇害”。参议院司法委员会成员、共和党人约翰·科宁则表示,司法委员会应当举行听证会,追查司法部是如何获得美联社记者和编辑们的通话记录的。科宁称,司法部的行为是奥巴马政府安抚批评人士的惯用手法。“给政府带来这么多麻烦的是一种掩盖与恫吓的风气。”他还再次要求司法部长埃里克·霍尔德辞职。白宫高级顾问丹·法伊弗表示,奥巴马总统“完全信任霍尔德部长”。他还坚称,白宫没有参与决定获取美联社的通话记录。(中新网)新闻推荐防城港国际海上龙舟节6月5日开幕记者从广西防城港市人民政府了解到,2013年防城港市国际海上龙舟节将于今年6月5日至7日(农历四月廿七至廿九)在防城港港口区西湾大桥海域举行。本次龙舟赛共有8个国家及港澳台地区的21支队伍参赛,阵容...相关新闻:比利时10.25克拉钻石亮相南京价值1188万元_国。

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